국내 CM 기업의 해외시장 진출을 위한 관리기술 역량 파악 및 관련정책 평가

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국내 CM 기업의 해외시장 진출을 위한 관리기술 역량 파악 및 관련정책 평가

본 설문은 해외시장 진출을 위한 국내 CM 기업 및 임직원의 관리기술 역량과 국내 제도의 개선사항 등을 조사하여 향후 국내 CM 사의 해외진출 전략 수립 및 국내 관련 제도 개선 방향을 도출하고자 합니다.

설문지의 내용은 Ⅰ. 해외시장 진출을 위한 건설사업관리 기술 역량, 미래의지, 전략 항목, Ⅱ. 해외사업 관련 인력 보유 현황 및 적정 연봉, 국내 제도 개선 사항, Ⅲ. 현행 해외건설 지원제도 개선 사항, Ⅳ. 해외건설 관련교육 개선 사항으로 구분되어 있습니다. 응답해 주신 설문 의견은 연구 목적 이외의 다른 용도로는 이용되지 않을 것을 약속드리며 바쁘시더라도 잠시 시간을 내시어 설문에 참여해주시면 감사하겠습니다. (선택문항에는 √표를 기입해 주세요.)

※ 설문 담당자: (서울대학교) 안요섭 연구원, 02-880-8311, 회신메일 주소: josephahn@snu.ac.kr

1. 소속기업: (                     )

2. 직    급: (                     )

3. 직    종: 건축 (      ), 토목 (      ), 기계 (      ), 전기 (      ),  설계 (      ), 사무 (      ), 기타 (      )

4. 경    력: 총 재직경력 (        )년, 해외 사업 경력 (        )년, 해외 CM사업 경력 (        )년

5. 해외 사업 진출 시 가능한 사업 유형에 체크해 주시기 바랍니다.

진출방식 : 단독진출 (      ), 컨소시엄 진출 (      ), 국내기업과의 J.V. 진출 (      ), 해외기업과의 J.V. 진출 (      )

재정방식 : 공공도급사업 (      ), 민간도급사업 (      ),  ODA사업 (      ), PPP사업 (      )

6. 해외 CM 프로젝트의 성공적인 수행을 위해 고려되어야 할 관리 항목 중 최우선시 되어야 할 3가지를 선택하여 주십시오.

( 1순위 :         , 2순위 :         , 3순위 :          )

① 수주기획, ② 공정관리(Time), ③ 원가관리(Cost), ④ 안전관리, ⑤ 설계관리, ⑥ 자료/문서관리, ⑦ 금융 조달 및 주선, ⑧ 구매/계약관리

(Procurement) ⑨ 인허가관리 ⑩ 품질보증 및 관리(Quality) ⑪ 계약(Nego), ⑫ 현지화(Localization)

Ⅰ. 1-1. 다음 설문 문항은 건설사업관리 관리기술에 대한 내용입니다. 국내 CM기업이 해외시장(동남아 개도국) 진출 시 관리기술 항목별 중요성 및 현재 역량 수준(조직적 차원과 개인적 차원으로 구분)을 표기(√)하여 주시면 됩니다.

구분	관리기술	업무 및 내용	중요성							현재 역량 (조직적 차원)							현재 역량 (개인적 차원)
			낮음<------>높음							낮음<------>높음							낮음<------>높음
1	일반 사업관리	사업기본계획서 작성 및 운영, 작업분류체계/사업관리번호체계, 사업관리 절차서 작성 및 운영, 회의체 운영 및 관리, 사업타당성 및 수익성 검토, 사업조직 및 인력관리, 행정적 사업 종료	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
2	설계 관리	설계기준서 개발, 설계용역 진행상황 및 기성관리, 설계도서 승인절차, 설계품질 및 변경 관리, 연계성 검토, 준공도서 관리	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
3	사업비 관리	사업비 분석 및 개략 검사비 검토, 총 사업비 산정, 사업예산 계정 운영, 총사업비 재 추정, 공사비 분석 및 원가 적정성 검토, 원가 성과분석 및 대책 수립	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
4	공정 관리	공정관리 기준 설정, 관리기준 공정표 작성, 분야별 세부공정표 검토 및 운영, 공정 성과분석 및 대책수립, 공기변경에 대한 대처, 진도보고서 작성	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
5	자재 관리	자재조달 계획 수립, 자재 구매일정 관리, 자재정보관리시스템 운영, 기자재 품질관리	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
6	계약 관리	공사 발주계획 수립, 설계자/시공자 선정, PQ심사기준, 공사관리규정 운영, 발주방식 선정 및 입·낙찰 집행, 클레임 분석 및 분쟁 대응	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
7	품질 관리	품질보증 계획, 품질검사, 품질보증	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
8	안전 관리	안전계획 수립 및 규정개발, 계약자별 안전관리 감독, 현장확인 및 시정조치	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
9	인허가 관리	정부/지자체 인허가 전략 수립, 규제 동향 및 법률 개정 이력관리, 인허가 문서 작성 및 관리, 인허가조건사항 및 검토확인사항 관리	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
10	리스크 관리	리스크 관리체계, 리스크 식별 및 분석, 리스크 대응 계획, 리스크 감시 및 통제	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
11	사업정보 관리	사업관리 정보 시스템 개발 운영, 사업문서 관리, 경험자료 DB 구축	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7

1-2. 국내 CM기업이 해외시장(동남아 개도국) 진출 시 필요할 것으로 생각되시는 역량 및 기타의견을 자유롭게 서술하여 주십시오.

<조직/기업적 차원>

<개인적 차원>

2. 다음 설문은 해외시장(동남아 개도국) 진출에 대한 개인적 차원과 조직적 차원에서의 필요성 및 미래 의지 정도를 파악하기 위한 내용입니다.

항목	조직적 차원							개인적 차원
	낮음<----------------------------->높음							낮음<----------------------------->높음
귀사(귀하)가 생각하시는 해외시장(동남아 개도국) 진출에 대한 필요성 정도	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
귀사(귀하)가 생각하시는 해외시장(동남아 개도국) 진출을 하고자 하는 의지 정도	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7

3-1. 다음 설문은 해외시장(동남아 개도국) 진출 전략을 파악하기 위한 내용입니다.

전략항목	실효성							현재 역량
	낮음<----------------------------->높음							낮음<----------------------------->높음
국내외시장 전망을 고려한 포트폴리오 구성	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
회사별 여건을 고려하여 수준별/단계별/범위별 대상국 맞춤형 사업 진출 모델 준비	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
품질/안전(사업관리의 일부) 부분 활용	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
부분 C/PM(기획/사업타당성/설계관리) 활용	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
전문가 파견형식 도입	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
현지 기업과 기술적 제휴(파트너쉽) 가능 파악	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
종합사업관리 용역(전단계 포함 일괄, 국내 발주 유사 형식)	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
소수의 핵심 인력 우선 양성/확보(인력 중심 초기 진출 대비)	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
해외건설 경험 있는 기성세대 역량 제고 :영어 포함 재교육 필요, 단순시공에서 사업관리 역량 제고	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
젊은 세대의 사업관리 경험과 능력 배양	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
영어에 경쟁력 있는 우수인력 확보	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7

전략항목	실효성							현재 역량
	낮음<----------------------------->높음							낮음<----------------------------->높음
영문화된 한국형 사업관리업무 매뉴얼	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
대상국별 현지 진출 가이드 북 확보	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
현지 여건과 특성 파악을 통한 단계적 접근 (정치, 경제, 문화, 생활습관, 자연환경 등)	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
현지 건설 관련 법 및 제도의 이해	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
지한파 양성 및 한국친화형 시장 기반 마련	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
※ 아래 빈칸에 귀사(귀하)가 생각하시는 전략항목을 기술해주시고 평가해 주십시오.
□전략:	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
□전략:	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7
□전략:	1	2	3	4	5	6	7	1	2	3	4	5	6	7

3-2. 귀사에서는 해외시장(동남아 개도국) 진출을 위해 연간 얼마 정도를 투자할 계획을 가지고 계십니까.

(                              )백만원

3-3. 귀사에서 해외시장(동남아 개도국) 진출을 위한 투자 계획을 수립하는데 있어 어려움 점은 어떠한 것이 있는지 자유롭게 서술하여 주십시오.

3-4. 국내 CM기업이 해외시장(동남아 개도국) 진출을 위해 필요할 것으로 생각되시는 전략을 자유롭게 서술하여 주십시오.

<조직/기업적 차원>

<개인적 차원>

Ⅱ. 국내 CM기업의 해외 사업 관련 인력 보유 현황 및 적정 인건비 사항 등에 대한 문항입니다.

1. 귀 사에서는 현재 해외 사업과 관련하여 어느 정도의 인력을 보유하고 있으십니까?

■ 해외 프로젝트에 일시적으로 참여하는 인력이 아닌 해외 사업 전담 인력 현황

1.1 시공 분야 보유 인력 현황과 평균 경력연수에 대한 문항입니다.

□ 보유인원 ( )명	□ 평균경력 ( )년

1.2 설계 분야 보유 인력 현황과 평균 경력연수에 대한 문항입니다.

□ 보유인원 ( )명	□ 평균경력 ( )년

1.3 CM 분야 보유 인력 현황과 평균 경력연수에 대한 문항입니다.

□ 보유인원 ( )명	□ 평균경력 ( )년

2. 해외 CM 프로젝트 수행 시 국내 인력의 적정 연봉은 어느 정도라고 생각하십니까?

2.1 초급 기술자 의 적정 인건비에 대한 문항을 묻는 문항입니다.

■ 기사 자격증을 취득한 사람

□ 적정연봉 (                  )만원

2.2 중급 기술자 의 적정 인건비에 대한 문항을 묻는 문항입니다.

■ 기사의 자격을 취득한 사람으로서 4년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람

□ 적정연봉 (                  )만원

2.3 고급 기술자 의 적정 인건비에 대한 문항을 묻는 문항입니다.

■ 기사의 자격을 취득한 사람으로서 7년 이상 건설공사 업무를 수행한 사람

□ 적정연봉 (                  )만원

2.4 특급 기술자 의 적정 인건비에 대한 문항을 묻는 문항입니다.

■ 기술사 자격증을 취득한 사람

□ 적정연봉 (                  )만원

Ⅲ. 국내 CM(엔지니어링 포함)기업의 해외시장 진출 확대를 위한 관련정책에 대한 개선 사항을 도출하기 위한 문항입니다.

1. 국내 CM(엔지니어링 포함)기업이 해외시장 진출 시 가장 어려움을 느끼는 것 중 하나로 건설전문인력을 지목하였습니다. 그렇다면 인력 측면에 있어 가장 걸림돌이 되는 것은 어떤 것이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① 진출지역에 따른 외국어 사용가능 인력의 부족

② 해외건설 전문지식(지역전문가, 계약 및 클레임 등)을 보유한 전문인력의 부족

③ 기획 및 타당성조사, 기본설계 등을 수행할 수 있는 전문인력의 부족

④ 다 수의 해외 건설엔지니어링 프로젝트 수행 및 관리 경험을 보유한 인력의 부족

⑤ 기업의 해외건설 전문인력의 대외 정보 노출로 인한 효율적 인력고용의 어려움

⑥ 전문건설인력에 대한 근무여건 개선 및 인센티브 지급의 어려움

⑦ 기타(_____________________________________________)

2. 국내 CM(엔지니어링 포함)기업이 해외시장 진출 시 다 수의 해외프로젝트 수행 경험이 있는 인력을 필요로 하고 있습니다. 프로젝트의 수행순서를 다음과 같이 전방 가치사슬과 후방 가치사슬로 나누었을 때, 각 세부 항목별로 해당 기업에서 가장 필요로 하는 인력분야는 어떤 것입니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

전방 가치사슬		① 기획 및 타당성 검토	② 프로젝트 관리	③ 개념 및 기본설계
후방 가치사슬		④ 상세설계	⑤ 구매조달	⑥ 시 공	⑦ 감 리	⑧ 유지보수

3. 국토교통부는 최근 건설기술관리법 전면개정에 따라 건설기술자 역량지수(ICEC)의 도입을 통해 등급 평가기준을 국제기준과 상호 호환이 가능하도록 기존의 자격기준에 경력 및 학력, 교육가점 등의 사항을 추가하여 등급을 산정한다고 합니다. 본 제도와 국제기준과의 호환성 여부 및 평가항목의 적절성은 어느 정도라고 생각하십니까?

국제기준과의 호환성		① 매우 높음	② 높 음	③ 약간 높음	④ 보 통	⑤ 약간 낮음	⑥ 낮 음	⑦ 매우 낮음
평가항목 적절성		① 매우 적절	② 적 절	③ 약간 적절	④ 보 통	⑤ 약간 부적절	⑥ 부적절	⑦ 매우 부적절

4. 국토교통부는 건설기술자 역량지수(ICEC)의 도입을 통해 개인별 기술능력에 부합하는 등급을 취득 가능하게 하고, 초급기술자의 수요를 줄이되 중․고․특급 기술자의 수를 늘려 균형을 맞추고자 합니다. 그러나 본 제도는 등급 간 미미한 점수차이, 서열조장 등의 문제를 초래할 것으로 예상하고 있습니다. 그렇다면 위의 문제점을 최소화하기 위해 현 제도를 개선한다면 가장 우선하여 고려해야 할 사항은 무엇이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① 해외건설기술자와 국내건설기술자를 분리하여 프로젝트 성격별 전문성 강화

② 설계(A), 엔지니어링(E), 시공(C) 분야를 분리하여 업역간 전문성 강화

③ 등급 산정기준 항목(경력, 자격, 학력, 교육가점)의 비율 조정 및 항목 추가를 통한 세분화

④ 기 수행프로젝트의 규모와 수익률, 수행국가, 담당업무 등을 고려한 산정 기준 세분화

⑤ 자격종류 세분화 및 자격 취득년수 고려

⑥ 석사 및 박사의 세부전공 일치정도 및 학위 취득년수 고려

⑦ 외국어능력, 커뮤니케이션, 프리젠이션과 같은 업무능력 이외의 항목 신설

⑧ 기타(_____________________________________________)

5. 국내 CM(엔지니어링 포함)기업이 해외시장 진출 시 가장 큰 어려움을 겪는 원인 중 하나로 국내외 입낙찰 제도의 상이함을 지목하였습니다. 국내의 입낙찰 제도를 국제기준에 부합할 수 있도록 개선한다면, 다음 중 우선하여 고려해야 하는 항목은 어떤 것이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① 사전자격심사(PQ)의 기술변별력 확보를 위한 업체 수 제한 및 Long-list, Short-list 의 활용

② 협상을 통한 업체선정 및 정성적 수치 (개인별 이력, 경험, 인터뷰 등)를 활용한 평가

③ 과도한 입찰준비 지양을 위한 평가절차의 단순화 및 표준계약서(FIDIC) 사용

④ 체계화된 건설엔지니어링 업체의 성과측정 활용

⑤ 협상을 통한 업체선정으로 공사 효율의 극대화(가격기준의 확정적 낙찰이 아님)

⑥ 기타(___________________________________________)

Ⅳ. 국내 CM기업(엔지니어링 표함)들의 해외시장 진출 확대를 위한 지원제도 및 교육과정에 대한 개선 사항을 도출하기 위한 문항입니다.

국토교통부는 해외건설협회 산하 중소기업수주지원센터 통해 중견/중소 건설기업들의 해외시장 진출 확대를 위한 다양한 지원을 수행하고 있습니다. 그 중 하나로 기업의 신규채용 인력에 대해 일정기간 해외건설 현장에서 실무교육을 받을 수 있도록 현장훈련지원(OJT) 사업을 지원하고 있습니다. 그렇다면 향후 본 지원제도가 개선되는 과정에서 우선적으로 고려되어야 할 사항은 어떤 것이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① OJT 효과 극대화를 위해 지원자의 선호분야에 대한 조사 및 파악

② OJT 배치 전 교육전문기관에 일정기간 기본교육 위탁

③ OJT 실시과정에서 지도사원 수당 지급

④ 훈련생의 OJT교육 기간 경력 인증

⑤ 자격요건 완화를 통한 엔지니어링 업계의 참여 유도

⑥ 중소 및 중견기업의 재정 상황을 고려한 지원 금액 확대

⑦ 기타(_____________________________________________)

2. 해외건설협회는 국토교통부의 지원을 받아 국내 CM(엔지니어링 포함) 기업들을 대상으로 하는 해외건설시장개척 지원 사업을 진행하고 있습니다. 향후 제도가 개선되는 과정에서 우선적으로 고려되어야 할 항목은 어떤 것이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① 지원사업 대상의 확대

② 건당 한도액의 상향조정

③ 사업비목의 현실화

④ 신청서류 및 증빙서류 간소화

⑤ 기타(_____________________________________________)

3. 현행 해외사업(설계) 신고 제도는 해외건설촉진법에 의해 5단계의 보고방식으로 운영되고 있습니다. 이러한 보고 방식은 과거 시공사가 해외건설 사업을 주도할 당시의 보고방식으로 CM(엔지니어링 포함)기업에 그대로 적용하는 것은 무리가 있는 것으로 보고 있습니다. 향후 제도가 개선되는 과정에서 우선적으로 고려되어야 할 항목은 어떤 것이라고 생각하십니까?

1순위: (__________)   2순위: (__________)   3순위: (__________)

① 보고단계의 간소화(기초통계산출에 절대적으로 필요한 단계만 포함)

② 보고시기의 자율성(수시보고 시스템 도입)

③ 보고서식의 개정(다양한 사업 유형 및 계약방식에 적합한 서식 모색)

④ 프로젝트 특성에 따른 보고의 증빙서류 간소화

⑤ 기타(_____________________________________________)

4. 국가별 해외건설 가이드북이 있다면 우리 기업이 해외 사업을 진출함에 있어 도움이 될 것으로 생각하십니까?

① 매우 그렇다	② 그렇다	③ 약간 그렇다	④ 보 통	⑤ 약간 아니다	⑥ 아니다	⑦ 매우 아니다
⑧ 기 타	( )

5. 현재 건설관련 대학교육이 해외건설 전문성을 갖춘 인력 양성에 적합하다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다	② 그렇다	③ 약간 그렇다	④ 보 통	⑤ 약간 아니다	⑥ 아니다	⑦ 매우 아니다
⑧ 기 타	( )

6. 현재 국토교통부의 지원을 받아 한양대, 중앙대, 충북대 등에서 시행하고 있는 해외건설 특성화 대학 사업이 해외건설 전문성을 갖춘 인력 양성에 실효성이 있다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다	② 그렇다	③ 약간 그렇다	④ 보 통	⑤ 약간 아니다	⑥ 아니다	⑦ 매우 아니다
⑧ 기 타	( )

7. 현재 건설기술교육원에서 진행하고 있는 해외플랜트 건설기술 인력양성 교육(시공관리 과정, 설계관리 과정, 시공설계통합)이 해외건설 전문성을 갖춘 인력 양성에 실효성이 있다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다	② 그렇다	③ 약간 그렇다	④ 보 통	⑤ 약간 아니다	⑥ 아니다	⑦ 매우 아니다
⑧ 기 타	( )

8. 현재 해외건설협회에서 진행하고 있는 해외건설·플랜트 전문가 양성과정 교육이 해외플랜트건설 전문성을 갖춘 인력 양성에 실효성이 있다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다	② 그렇다	③ 약간 그렇다	④ 보 통	⑤ 약간 아니다	⑥ 아니다	⑦ 매우 아니다
⑧ 기 타	( )

9. 한국CM협회 차원에서 동남아 개도국 진출을 위해 도와줘야 하는 것은 어떤 것이 있다고 생각하십니까? 자유롭게 서술하여 주십시오.

10. 정부차원에서 동남아 개도국 진출을 위해 도와줘야 하는 것은 어떤 것이 있다고 생각하십니까? 자유롭게 서술하여 주십시오.