- 11.12.(목) 남산 일대 도시재생활성화계획 고시… '31년까지 마중물사업 8개 192억 원 투입
 - 남산 곤돌라로 예장공원~정상부 832m 연결, 시간당 1,600명 이상 수송… 교통약자 이동 편의 높여
 - 곤돌라 운영수익을 생태환경 복원에 재투자… 남산 자연성 회복·지속가능한 관리
 - 훼손된 숲·식생 복원, ‘남산오름 360 전망대’·환상숲길 조성… 명동~남산 보행환경도 개선

□ 서울의 상징인 남산이 푸른 자연과 다채로운 즐길거리가 어우러진 도심 속 생태·관광 거점으로 거듭난다. 훼손된 숲과 식생을 복원하고, 정상부에는 서울 도심을 한눈에 내려다볼 수 있는 ‘남산오름 360 전망대’를 조성한다.

□ 순환로 숲길을 정비하고 명동에서 예장공원을 거쳐 남산으로 이어지는 보행환경도 개선한다. 남산 곤돌라로 교통약자도 정상부에 더 쉽게 오를 수 있도록 하고, 향후 운영수익은 남산의 생태환경 복원에 재투자할 계획이다.

□ 서울시는 이 같은 내용을 담은 「남산 일대 도시재생활성화계획」을 12일(목) 고시한다고 밝혔다. 이번 계획에는 남산과 명동·예장공원 일대 약 311만㎡를 대상으로 한 4개 분야 15개 사업이 담겼으며, 시는 이 가운데 8개 마중물사업에 2031년까지 총 192억 원을 투입한다.

□ 이번 계획은 ‘생태와 여가가 공존하는 글로벌 생태·관광 거점, 남산’을 비전으로 ▴활력 ▴연결 ▴회복 ▴체험 등 4개 분야, 총 15개 사업으로 구성된다. 대상지에는 중구 명동·회현동·필동·장충동과 용산구 용산2가동·후암동·이태원2동·한남동 일대가 포함된다.
 ○ 시는 2024년 10월 남산 일대를 도시재생활성화지역으로 지정한 뒤 주민 공청회, 시의회 의견 청취, 관계기관 협의를 진행했다. 올해 5월 20일 도시계획위원회에서 활성화계획 수립안이 원안 가결됐으며, 이후 투자심사 등 후속 절차를 거쳤다.

<회복·활력·연결·체험 분야 15개 사업… 남산 곤돌라 수익 생태환경 복원에 재투자>
□ 남산 곤돌라는 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832m를 잇는 사업이다. 시간당 1,600명 이상을 수송하도록 계획돼 기존 케이블카보다 3배 이상 높은 수송 능력을 갖출 전망이다. 시는 시민과 관광객의 이동 편의를 높이고, 휠체어 이용자 등 교통약자의 남산 접근성을 개선하겠다는 구상이다.

□ 시는 향후 곤돌라 운영 수익은「남산공원 기본 조례」따라 도시재생기금 내 '남산생태여가계정'으로 운용해 남산의 생태환경 복원과 여가환경 개선에 재투자하는 지속가능한 선순환 구조를 구축할 계획이다.
 
□ 현재 곤돌라 공사는 도시관리계획 변경 관련 소송으로 중단된 상태다. 기존 케이블카는 1962년부터 동일 사업자가 운영해 왔으며, 이용객 대기 불편과 교통약자 접근성 문제가 꾸준히 제기돼 왔다.

□ 시는 개정된 「궤도운송법」에 따라 기존 사업자의 재허가 절차가 예정된 상황에서, 장기 독점 구조를 개선하고 교통약자의 이동권을 보장하려면 대체 이동수단이 필요하다는 입장이다.
 ○ 이에 도시자연공원구역 내 궤도시설 등의 높이 제한을 완화하는 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령」의 조속한 개정을 요청하고 있으나, 해당 개정안은 지난해 6월 입법예고됐으나 아직 개정되지 않은 상태다.

<샛길 정비·생태 복원 등 자연성 회복 추진… 체계적인 보전·관리로 생태적 가치 강화>
□ 남산의 생태적 가치 보전과 자연성 회복을 위한 숲 생태계 및 생물다양성 복원 사업도 중점적으로 추진한다. 무분별하게 형성된 샛길을 통합·폐쇄해 훼손된 생태환경을 복원하고, 연차별 숲길 정비를 통해 생태 보전과 시민 이용이 조화를 이루도록 관리한다.

□ 남산 전역의 훼손지와 식생을 복원하고 생물서식공간을 조성해 산림 생태계의 건강성을 회복하는 한편, 체계적인 숲 유지관리를 통해 남산의 자연경관과 생태적 가치를 지속 보전할 계획이다.

□ 아울러 「남산공원 기본 조례」에 따라 ‘지속가능한 남산 기본계획’을 수립해 생태환경 보전·복원과 여가 공간 조성, 시설 정비 등을 아우르는 중장기 관리 체계를 마련함으로써 남산의 체계적이고 지속가능한 보전·관리를 강화해 나갈 방침이다.
 ○ 이를 통해 개별적으로 추진되던 생태복원 및 공원 정비사업의 연계성을 높이고, 남산의 자연성과 공공성을 지속적으로 유지·관리할 수 있는 기반을 마련할 예정이다.

□ 특히 남산 기본계획을 통해 발굴한 생태 보전 사업에 곤돌라 수익금을 전면 재투자하고, 남산 생태환경보전사업을 지속적으로 확대 추진해 나갈 방침이다.

<남산오름 360 전망대 등 관광·여가 공간 확충… 도심 연계 강화로 주변 지역 활성화>
□ 남산의 자연경관을 보전하면서 시민과 국내외 관광객들이 다양한 방식으로 남산을 체험하고 즐길 수 있도록 조망·여가 공간도 확충한다.

□ 우선 남산 정상부에 서울 도심을 360도로 조망할 수 있는 ‘남산오름 360 전망대’를 조성하고, 주요 조망거점 8개소를 정비해 남산을 찾는 시민과 관광객에게 다양한 볼거리와 휴식공간을 제공할 계획이다.

□ 남산 북측·남측 순환로에는 특색 있는 테마 보행길과 계절 경관을 조성하고, 휴게·편의시설과 체육시설을 정비해 시민들이 일상에서 남산을 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 한다.

□ 명동에서 예장공원을 거쳐 남산까지 걸어서 오가기 쉽도록 삼일대로·퇴계로·명동8길·명동9길 일대 보행환경을 개선한다. 남산 테마길 진입부 4곳과 예장공원 주변 공간도 정비해 남산을 찾는 발길이 회현동·필동·장충동 등 주변 상권으로 이어지도록 할 계획이다.

<15개 사업 중 마중물사업 8개에 192억 원 투입… 2031년까지 단계적 추진>
□ 마중물사업별 투자액은 ▴남산 생태환경 복원 16억 원 ▴남산 360도 전망대 및 조망거점 조성 37.1억 원 ▴남산 주변부 보행접근성 강화 21.1억 원 ▴남산 테마길 입구 경관개선 18.9억 원 ▴곤돌라 주변 지역 도시관리 28.3억 원 ▴남산 환상숲길 조성 39.1억 원 ▴남산 순환로 계절경관 조성 26억 원 ▴지속가능한 남산 기본계획 마련 5.5억 원이다.
 
□ 강석 서울시 균형발전본부장은 “이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반”이라며 “생태 복원부터 관광·여가 강화까지 종합적으로 추진해 남산을 서울을 대표하는 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다”고 말했다.

[출처] 서울특별시